2017年06月22日

2017年6月市議会報告A〜広域化で国民健康保険税の負担増を押し付けるな!

 国民健康保険税は、来年度(2018年度)から「広域化」になります。財政運営主体が市町村から県に移り、これまで市町村ごとに保険税を算定したものを、県が行って各市町村に賦課します。5月22日に、県が試算を公表しましたが、盛岡市は、1人当たりで10万7,840円から11万7,539円に、9,699円の値上げ(8.99%増)という額が示されました。
 私は、構造的な問題解決のため国に抜本的支援の拡充を求めるべきと質し、今回の試算に対する市の受け止めと今後のスケジュールについて質問しました。
 谷藤市長は「全国市長会及び中核市市長会を通じて、国に対し更なる財政支援の拡充を要望している。住民が安心して適切な医療を受けられる国保制度の運営を図るため、国の積極的な財政支援を引き続き求めたい」と答えました。
 伊勢谷市民部長は、「試算は、一般会計からの法定繰入等が考慮されていないことや、平成30年度から予定されている国からの総額1,700億円の公費拡充分が反映されていない試算であり、現状における本市の標準保険料率を表したものではない」とのべ、「未確定な要素が多いことから、現時点において見通しや対応を示すことは難しい」と答えました。また、スケジュールについて、「平成30年1月に市町村ごとの事業費納付金と標準保険料率の正式な算定結果が県から通知される。それを受け、平成30年3月に保険税率を決定する予定」と答えました。
 私は、再質問で、「今でも負担が重い国保税。市民にこれ以上負担増をかぶせない対策を!」と求めました。
 伊勢谷市民部長は、「一気に値上げということがないように基金の積み増しを徐々に行ってきた。この基金と新たに県が創設する財政安定化基金などを活用しながら激変緩和に努めていく。もう一つは、構造的な国保の抱えている問題を解決していかなければいけない。先ほど市長からの答弁にもあったように、国に対しては強く財政の安定化のための働きかけを引き続きやっていく。そのことによって、住民の方々が不安を覚えることのないような国保運営に努力していきたい」と答えました。
 また、私は保険証交付について質問しました。
 盛岡市は、今年の2月1日現在で、資格証明書交付は10世帯(岩手県全体170世帯)、短期被保険者証7世帯(同6,723世帯)と極力発行数を抑えています。そのことにより、岩手県は全国で1番、いわゆる保険証の取り上げが少ない県となっています。私は、こうした盛岡市の姿勢を評価し、広域化後の対応について質問しました。
 伊勢谷市民部長は、「広域化以降もこれら証書の発行権限は引き続き保険者である市町村にありますことから、平成30年度以降の運用についても変更はないもの」と答えました。
posted by かんべ at 11:40| 議会

2017年06月21日

地域要望が実現!〜包括支援センターが出張相談

 「みたけ・北厨川地域包括支援センター」は、その名の通り、みたけと北厨川地域に...ありません。圏域外の月が丘に事務所があります。地域から、「出来れば、みたけ・北厨川の中心に置いて欲しい」という声があり、私も議会で対策を求めてきましたが、設置できる市の公共施設がないため「難しい」というのがこの間の回答でした。そこで、盛岡市と社会福祉事業団とも相談しながら、みたけ地区老人福祉センターを活用して取り組みができないかと議会で求めるとともに、その後も、「そうはいっても、みたけでも遠い」という厨川地区の方からの声があり、その声を届けて、北厨川老人福祉センターを活用して対応できないかと市に求めていました。
 この度、みたけ老人福祉センターと北厨川住宅集会室、谷地頭集会所の3カ所で定期的に出張相談会を行う運びになりました。包括支援センターの職員さんには、大変な苦労をお掛けしますが、ありがたく思います。地域の声に応えての一歩前進でした。

【実施会場と実施日時(予定)】※利用状況を見ながら、今後変わる可能性もあります。
● みたけ老人福祉センター 毎週第4木曜日9時〜12時
● 北厨川住宅集会室(厨川2丁目) 毎週第3木曜日13:30〜16:30
● 谷地頭集会所(厨川5丁目) 毎週第4木曜日13:30〜16:30
posted by かんべ at 09:28| 議会

2017年06月19日

2017年6月市議会報告@〜核兵器禁止条約への市長の所見は?

 6月19日に一般質問に立ちました。
 私は、核兵器禁止条約について質問しました。この問題は、昨年の12月議会でも取り上げましたが、その段階では「核兵器禁止条約の交渉をする国連会議を招集する決議」が採択されたという状況で、まさにスタートラインに立ったというところでしたが、それからわずか半年で、核兵器禁止条約の締結が現実のものとなろうとしていることに私も驚いています。
 6月15日から核兵器禁止条約の国連会議・第2会期がスタートしましたが、私は、これまでの第1会期に132か国が参加し、日本共産党も積極的に役割を果たしたこと、人道的な見地から核兵器に『悪の烙印』を押して違法化することに大筋で一致したこと、さらに5月22日のエレン・ホワイト議長の核兵器禁止条約草案の内容を紹介し、谷藤市長の所見を聞きました。
 谷藤市長は、「核兵器禁止条約の案が公表されたことは、『核兵器のない世界』の実現に向けた大きな動きであり、歓迎すべきものとして受け止めている」とのべ、「日本非核宣言自治体協議会及び平和首長会議を構成する一員として、関係する自治体等とも連携して、核兵器のない平和な世界の実現を、市民の皆様とともに訴えてまいりたい」と答えました。
 私は、再質問で、「ヒバクシャ国際署名」について、県内の他首長にも署名を働きかけるとともに、盛岡市としても核兵器廃絶の取り組みを強めて欲しいと谷藤市長に求めました。
 谷藤市長は、「私も昨年の5月に署名させて頂いた。現在は、県内で21自治体に広がっていると伺っている。署名については各自治体の首長がそれぞれ判断されるものと存じているが、県内すべての自治体が非核平和に関する宣言を行っていることから、この趣旨には多くの首長が賛同して頂けるものではないか」と答えました。
 また、柴田総務部長は、本市は非核平和都市宣言事業として、毎年「原爆写真パネル展」を行っている。平成10年と25年には、広島市との共催による「広島原爆展」、平成13年には、長崎市との共催による「長崎原爆展」を実施してきた。また、毎年原爆の日に合わせて、市内6校の中学生を広島市に派遣している。さらには、市庁舎への非核平和の横断幕の掲出、8月6日と9日には、サイレンの吹鳴と黙祷の呼びかけ、他にも、暮らしの便利帳への非核平和都市宣言文の掲載、学校等におけるミニミニ原爆展の開催、都南図書館での「平和図書コーナー」の常設を実施している状況。また、市の29施設には非核平和都市宣言文プレートを設置して市民への啓発に努めている。今年は、県と岩手県原爆被害者団体協議会の主催で「岩手県原爆死没者追悼集会」と原爆パネル展が盛岡市で開催される予定。盛岡市が後援する形だ、など紹介し、「いずれ、今後においても、こうした事業を継続して実施する中で、非核平和に対する市民意識の高揚に努めてまいりたい」と答えました。
posted by かんべ at 21:48| 議会

2017年03月14日

3月補正予算に対して会派を代表して意見

 3月14日の本会議で、会派を代表して補正予算等の議案に対する討論に立ちました。(主な内容は、本文以下をご覧下さい)
 討論が終わった後に、庄子団長から間違いを指摘され、議員になって初めて「議事進行!」を叫び、意見の訂正の発言をしました。かなりあせりました。
 やっと前半戦を終えたという感じですが、明日からは「予算審査特別委員会」ですので、まだまだ頑張らねば!です。

●二次救急及び小児救急輪番制に対する交付税制度が改悪されて、10割を国がみていたものが「国8割・地方2割」となりました。これは、不採算部門を担う公的病院に対する補助制度ですが、平成27年度からの実施が、わずか1年での制度変更というとんでもないものです!盛岡広域8市町で実施をしていますが、地方2割と言えども負担額が大きく、他ではやめる自治体も出ているそうです。
 そうした中で、大きな減額補正となりましたが、盛岡広域で当初予算の1割を持ち出し(盛岡市はそのうちの49.6%を負担)して病院への補助を継続することになりました。こうした努力を評価するとともに、「地域医療を守るために必要なものだ。国に対しては従来通りの交付税措置がなされるよう、強く働きかけていただきたい!」と求めました。

●盛岡市役所の職員の時間外勤務(16年4月〜17年1月)は、過労死ラインとされる80時間超が266人、100時間超が142人に上っています。現在の業務量に問題はないか、業務量に見合う人員体制になっているか検証するとともに、時間外勤務の上限設定をした上で遵守するよう求めました。

●今年度も「地域密着型サービス施設整備費」の大幅な減額補正となりました。応募者がなかったのが主な理由で、背景には、介護報酬の削減と介護士人材の不足があります。国に対して、介護報酬削減路線をやめること、介護職員の処遇改善の抜本的対策を図るよう強く求めるべきと意見をのべ、合わせて、市としても精査をしながら次期計画に向けて取り組むよう求めました。

●盛岡市立病院の補正予算審査で、平成28年度の決算見通しが1億5,500万円の赤字となることが示されました。平成29年度は、3〜4名の医師を増員するとのことで、そのことを評価しつつ、経営改善に向けての引き続く努力をお願いしました。
posted by かんべ at 16:37| 議会

3月盛岡市議会報告D 一般質問〜「みたけ老人福祉センター」について

 「みたけ老人福祉センター」は、盛岡市で28館目となる老人福祉センターで、今年の6月1日にオープンの予定です。平成20年に観武ヶ原開拓農協から土地が盛岡市に寄付されて、地元町内会長等で構成される「観武ヶ原農協会館跡地を有効活用するための協議会」と盛岡市との協議によって整備が進められました。

 私は、「みたけ老人福祉センター」の役割について質問しました。
 同センターは、「津志田老人福祉センター」を参考に整備されました。「津志田老人福祉センター」は、市内の老人福祉センターの中でも、介護予防プログラムを提供するための機能訓練・運動室を備えた第1号施設として開設され、地域の介護予防の拠点と位置付けられているとのことです。「みたけ老人福祉センター」はそれに続く施設となっているとのことでした。今後の展開について谷藤市長は「(他の老人福祉センターについても)大規模改修などの際に、介護予防プログラムを提供しやすい施設へと改修し、地域で気軽に介護予防に参加できる環境整備に努めたい」と答えました。

 また、「みたけ北厨川地域包括支援センター」の事務所が圏域外にある問題で、みたけ老人福祉センターの活用について質問し、市長は、「みたけ老人福祉センターを会場として相談会を行うなどを検討しており、地域包括支援センターとして、地域住民にとって、より身近に感じられるよう、積極的に活用してまいりたい」と答えました。
 この間、施設整備を要望してきましたが、「難しい」との回答で解決の展望が見えませんでしたが、今回の答弁で明るい兆しが見えてきました。今後の展開に期待します!
posted by かんべ at 15:39| 議会